Protection sociale : l'emploi et la lutte contre l’exclusion en tête

Protection sociale : l'emploi et la lutte contre l’exclusion en tête

Sur 5 ans, les dépenses de protection sociale ont augmenté de 18,6%, pour atteindre 715,5 milliards d’euros en 2013. Les évolutions sont toutefois très contrastées selon le type de prestation.

Protection sociale : l'emploi et la lutte contre l’exclusion en tête
Crédit photo © Reuters

715,5 milliards d’euros de dépenses (dont 672 milliards de prestations versées) pour 707,6 milliards d’euros de recettes. Tel est le bilan de la protection sociale en 2013, selon les chiffres publiés ce mercredi par le ministère des Affaires sociales et de la Santé. Ainsi, le déficit a pu être ramené à 7,9 milliards d’euros après 11,6 milliards d’euros en 2012 et même 21,9 milliards d’euros en 2010.

Au-delà de ces éléments d’ensemble, le rapport offre aussi une lecture intéressante des évolutions sur des périodes plus longues et par type de prestation. Ainsi, nos calculs réalisés à partir des chiffres publiés montrent qu’en 5 ans, les dépenses consacrées à la protection sociale ont progressé de 18,6%, soit une hausse annuelle moyenne de 3,48%. Toutefois, certains postes ont été mieux servis que d’autres.

Famille, maladie et logement en queue de peloton

Après avoir beaucoup augmenté des années 1980 jusqu’au milieu des années 2000, les dépenses de santé ont fait l’objet de plans d’économies qui se traduisent directement dans les chiffres. Sur 5 ans, leur progression a été limitée à 2,88% par an en moyenne.

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Un coup de frein a également été mis sur les prestations liées à la famille (allocations notamment). Avec +1,95% par an en moyenne, elle ont enregistré sur 5 ans l’une des progressions les plus faibles. Dans le même registre, le poste « maternité » (indemnités et primes) a augmenté moins vite que le reste des dépenses (+2,28% par an).

Enfin, sans grande surprise, le budget consacré aux aides au logement a lui aussi fait l’objet de coupes, qui ont limité sa progression à 2,48% par an en moyenne.

+56,6% en 5 ans pour la lutte contre l’exclusion

A l’inverse, avec la crise, l’accent a clairement été mis sur l’emploi et la lutte contre l’exclusion. Hausse du chômage oblige, les dépenses liées à l’emploi ont bondi de 28,8% en 5 ans, soit +5,2% par an en moyenne. Mais c’est le pôle exclusion-pauvreté qui a connu la plus grosse envolée avec un budget en hausse de 56,6% en 5 ans (+9,4% par an en moyenne).

Bien entendu, il convient aussi de ne pas négliger le coût croissant des prestations en matière de vieillesse. Entre l’arrivée à la retraite de la génération du baby-boom et l’allongement de l’espérance de vie, le nombre de retraité augmente. D’où un accroissement des dépenses de 21% en 5 ans (+3,9% par an). Avec près de 290 milliards d’euros, la vieillesse représentait d’ailleurs en 2013, le premier poste de la protection sociale et pesait 40% de la dépense totale en prestations.

La dépense de protection sociale depuis 5 ans
Source: ministère des Affaires sociales
Evolution globaleEvolution annuelle moyenne
Maladie+15,2%+2,88%
Invalidité+25,7%+4,68%
Accidents du travail et maladies professionnelles-1%-0,20%
Vieillesse+21,1%+3,90%
Survie+11,8%+2,26%
Famille+10,1%+1,95%
Maternité+11,9%+2,28%
Emploi+28,8%+5,20%
Logement+13%+2,48%
Pauvreté et exclusion+56,6%+9,39%
TOTAL+18,6%+3,48%
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