Fonction publique : des salaires nets moyens de 1.848 à 2.465 euros selon le secteur

Fonction publique : des salaires nets moyens de 1.848 à 2.465 euros selon le secteur

Le rapport annuel sur l’état de la fonction publique montre que le pouvoir d’achat des fonctionnaires s’est globalement tassé, notamment dans le secteur hospitalier.

Fonction publique : des salaires nets moyens de 1.848 à 2.465 euros selon le secteur
Crédit photo © Reuters

Certes les chiffres datent de 2012. Mais le dernier rapport sur l’état de la fonction publique apporte de précieux enseignements sur les rémunérations dans le secteur public.

Premier constat, en 2012, les fonctionnaires ont gagné en moyenne 2.465 euros nets dans la fonction publique d’Etat (FPE), 2.242 euros dans le secteur hospitalier et 1.848 euros dans la fonction publique territoriale. A titre de comparaison, le document rappelle que le salaire net moyen dans le privé était de 2.163 euros.

Loin de confirmer que les salaires sont plus élevés dans la sphère publique, les données du rapport montrent surtout que l’écart privé-public provient d’une ventilation différente des emplois occupés.

Des salaires équivalents pour les emplois intermédiaires

Dans chaque catégorie socioprofessionnelle, les niveaux de salaires s’avèrent en effet assez proches. Chez les ouvriers et employés, le salaire moyen était en effet de 1.619 euros dans le privé et de 1.634 à 1.688 euros dans la plupart des secteurs publics. Seule la FPE se détachait avec 1.940 euros.

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Même chose dans les professions intermédiaires. Un salarié du privé a gagné en moyenne 2.201 euros en 2012 tandis qu’un agent du public a perçu entre 2.113 euros et 2.312 euros.

Les écarts sont en revanche plus marqués chez les cadres. Le salaire moyen a été de 4.033 euros dans le privé contre 3.054 euros dans la FPE, 3.223 euros dans la territoriale. Côté secteur hospitalier, l’étude indique un salaire moyen de 3.686 euros pour les administratifs et de 4.826 euros pour les médecins.

Des salaires moyens qui n’ont pas toujours suivi l’inflation

Au-delà de ces chiffres bruts, le rapport se révèle également instructif à propos des évolutions de salaires. Quelle que soit la catégorie étudiée, il apparaît en effet que les revenus nets d’inflation des fonctionnaires ont baissé en 2012 : de 1% dans la FPE, de 0,5% dans l’administration territoriale et de 0,6% dans le secteur hospitalier. Il faut dire qu’avec le gel du point et une inflation de 2%, la valeur réelle du point a reculé de 2%.

Bien entendu, ces statistiques concernent le salaire moyen par tête (SMPT). Or, les plus observateurs remarqueront que le SMPT est aussi influencé par un « effet noria » (ceux qui rentrent sont moins bien payés que ceux qui partent).

Ceci étant, le rapport n’oublie pas de donner l’évolution des rémunérations des personnes en place (RMPP) et ces chiffres montrent eux aussi une stagnation, voire une dégradation du pouvoir d’achat. S’il a progressé de 0,4% dans la territoriale (une exception), il a par exemple reculé de 0,1% dans les hôpitaux et les ministères et n’a pas progressé dans l’ensemble de la FPE.

Les salaires en 2012
Rapport 2014 sur l'état de la fonction publique
Fonction publique d'EtatFonction publique territorialeFonction publique hospitalièrePrivé
Moyenne2.465€1.848€2.242€2.163€
Médiane2.259€1.659€1.894€1.735€
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